Одной из
форм казачьей общественной жизни был сход. При большом сходстве с Казачьим
кругом он имел значительные принципиальные отличия.
Сбор на
сход осуществлялся тем же порядком, что и на Круг, но на него, как правило,
приглашались все жители станицы, в том числе и иногородние и женщины.
Принципиальным отличием Схода от Круга было то, что на нём не проводилось
голосование, не решались основополагающие вопросы и не ставились проблемы,
влияющие на жизнь общины.
Если Круг
был организацией, вырабатывающей политическую долгосрочную программу,
выполнял функции законодательного собрания, то Сход был общественной
исполнительной организацией.
Соответственно
менялся и порядок проведения схода. По характеру и задачам огромное
многоразличие сходов можно свести к двум разновидностям: очередной, на
котором зачитывались приказы и предложения атамана, чрезвычайный, посвященный
событиям неожиданным, например, оглашению приказа атамана о борьбе с
эпидемиями или о посылке сменных казаков на службу и т. п.
(В этом случае
сход проводился Дежурным Есаульцем, при Атаманском правлении и под
председательством атамана или Его заместителя. На сходе отсутствовал Совет
стариков и Священник. Зачитанные писарем приказы и данные атаманом
разъяснения не обсуждались, а принимались к сведению и немедленному
неукоснительному исполнению.)
Особым
Сходом (Особливым) были собрания, на которых разбирались тяжбы (не входящие в
компетенцию мирового судьи, или, по мнению казаков, такие, которые при
государственном разбирательстве были бы решены неправильно и бросили бы тень
на казачество). Как правило, это были проступки и тяжбы не уголовного
характера, но которые Атаман не считал себя вправе разбирать единолично.
Когда, по мнению стариков и общественному мнению, само публичное разбирательство,
как и наказание, должно было укрепить нравственность казачьего общества,
напомнить им о святых казачьих устоях.
|