«ОТНОШЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К
ВОЗМОЖНОСТИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И (ИЛИ) НАЗНАЧЕНИЯ В ВОИНСКИЕ ЧАСТИ,
ПОДЛЕЖАЩИЕ КОМПЛЕКТОВАНИЮ ЧЛЕНАМИ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ».
10.11.10 Автор: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТЧЕТ ПО СОЦИОЛОГИЧЕСКОМУ ИССЛЕДОВАНИЮ
на тему: «ОТНОШЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ВОЗМОЖНОСТИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И (ИЛИ) НАЗНАЧЕНИЯ
В ВОИНСКИЕ ЧАСТИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ КОМПЛЕКТОВАНИЮ ЧЛЕНАМИ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ»
Москва – 2010
Обоснование исследования, социально-демографические характеристики респондентов
Проблеме возрождения казачества в
России уделяется особое внимание. Так, 9 февраля 2010 г. Президентом
Российской Федерации Д.А.Медведевым подписаны указы № 168 «Об учреждении
гербов и знамен войсковых казачьих обществ, внесенных в
государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации», № 169
«О чинах членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр
казачьих обществ в Российской Федерации», № 170 «Об удостоверении
казака, выдаваемом членам казачьих обществ, внесенных в государственный
реестр казачьих обществ в Российской Федерации», № 171 «О форме одежды
и знаках различия по чинам членов казачьих обществ, внесенных в
государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации».
Создаваемая нормативная база, решая проблему самоидентификации
казаков, позволяет также рассматривать казачество как один из
источников комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации.
Наряду с этим, в ходе оптимизации численности офицерского состава,
часть офицеров, в том числе выпускников высших военно-учебных заведений
Министерства обороны Российской Федерации (далее – ввузы), оказалась
невостребованной. Возможно ли распределение и (или) назначение
указанных категорий военнослужащих в воинские части, подлежащие
комплектованию членами казачьих обществ? Ответ на данный вопрос получен в
ходе проведения данного социологического исследования.
В период с 23 июня по 2 июля 2010 г. исследовательской группой
Социологического центра Вооруженных Сил Российской Федерации был
проведен анкетный опрос офицерского состава и курсантов ввузов с целью
комплексного научно-исследовательского анализа перспектив
укомплектования данной категорией военнослужащих должностей офицерского
состава казачьих частей (соединений) и выявления среди них лиц,
относящих себя к членам казачьих обществ (или являющихся их потомками).
В опросе приняли участие 704 курсанта ввузов, 307 офицеров,
проходящих службу по контракту, и 200 офицеров, находящихся в
распоряжении командиров воинских частей.
Анализ результатов проведенного социологического исследования в
контексте сочетания методов психолого-педагогического и статистического
исследований позволяет охарактеризовать уровень отношения различных
категорий военнослужащих к проблеме казачества с качественной и
количественной стороны.
Осведомленность военнослужащих о казачьих обществах
Анализ полученных результатов в ходе
анкетирования дает основание констатировать, что подавляющее
большинство военнослужащих имеют слабое представление как о структуре,
традициях, правовой базе, регламентирующей деятельность современного
российского казачества, так и о его истории.
Лишь 5% курсантов, 8% офицеров по контракту и 11% «распоряженцев»
легко ориентируются в вопросах истории возникновения, становления и
развития казачества в России. Остальная, подавляющая, часть
респондентов по рассматриваемому вопросу либо осведомлены
незначительно, либо вообще ничего не знают (рис. 1). Рис. 1.
Осведомленность военнослужащих об истории российского казачества (в %)
Информацию о деятельности современного
казачества и военной службе в казачьих воинских частях военнослужащие в
основном черпают из телевидения, радио и интернета (около 30%
опрошенных). Одним из малозначимых источников информации являются
военные комиссариаты – 2–3% и непосредственно сами казачьи общества –
2–4% (рис. 2).
Рис. 2. Основные источники информации о военной службе в казачьих воинских частях для военнослужащих (в %) Около половины опрошенных военнослужащих вообще не знают Положения о
порядке комплектования казаками соединений и воинских частей
Вооруженных Сил Российской Федерации. Свою полную осведомленность в
данном вопросе высказали лишь 6% курсантов, 5% офицеров по контракту и
10% «распоряженцев» (табл. 1).
Таблица 1
Осведомленность военнослужащих о Положении, касающемся порядка комплектования казаками соединений и воинских частей
Вооруженных Сил Российской Федерации (в %)
Категория военнослужащих |
Варианты ответов |
Да, знаю хорошо |
Что-то слышал об этом |
Нет, не знаю |
Курсанты |
6 |
42 |
53 |
Офицеры по контракту |
5 |
39 |
56 |
Офицеры, находящиеся в распоряжении |
10 |
42 |
48 |
Особенности отношения военнослужащих к казачьим обществам
и возможности распределения и (или) назначения в воинские части, подлежащие комплектованию казаками
Одним из основных направлений в ходе
изучения проблем комплектования и формирования казачьих частей является
исследование отношения военнослужащих Вооруженных Сил Российской
Федерации к этим подразделениям. Существенных разногласий по
исследуемому вопросу между офицерами различных категорий
(контрактниками и «распоряженцами») не выявлено. Статистические данные
позволяют выделить явную тенденцию негативного отношения офицерского
состава к возможной перспективе дальнейшего прохождения военной службы
в казачьих воинских частях. Значимая часть респондентов (42% офицеров
контрактников и 45% «распоряженцев») отрицательно отнеслись к этой
идее. В то же время каждый шестой офицер допускает для себя такую
перспективу.
Несколько иное видение по рассматриваемому вопросу выявлено у
курсантов. Положительное отношение к дальнейшему прохождению военной
службы в частях, подлежащих комплектованию казаками, отметили 27%
опрошенных курсантов. Отрицательно настроенных к такой перспективе
почти в 2 раза меньше (23%), чем среди офицерского состава (рис. 3). Рис. 3. Отношение
военнослужащих к дальнейшему прохождению военной службы в казачьих воинских частях (в %)
Вследствие слабой осведомленности
военнослужащих о воинских частях, подлежащих комплектованию казаками,
более половины (56%) курсантов, 61% офицеров по контракту и треть (35%)
офицеров, находящихся в распоряжении, затруднились указать причины
готовности продолжить военную службу в казачьих воинских частях.
Основными внутренними и внешними стимулами, вызывающими у
военнослужащих потребность в продолжении военной службы в казачьих
воинских частях являются:
для курсантов – готовность служить там, где прикажут – 27%, место
дислокации казачьей части совпадает с местом жительства – 16%, нравятся
казачьи традиции, ритуалы и форма одежды – 13%;
для офицеров по контракту – место дислокации казачьей части совпадает
с местом жительства – 12%, готовность служить там, где прикажут – 11%;
для офицеров, находящихся в распоряжении командиров частей – наличие
жилья в месте дислокации казачьих частей – 19%, готовность служить там,
где прикажут – 17%, место дислокации казачьей части совпадает с местом
жительства – 13%(рис. 4).
Рис. 4. Основные причины готовности военнослужащих продолжить военную службу в казачьих воинских частях (в %)
По той же причине (слабая осведомленность о казачестве) около
половины респондентов затруднились объяснить, почему они не желают
продолжить военную службу в воинских частях, подлежащих комплектованию
казаками.
Основными причинами отказа военнослужащих продолжить военную службу в казачьих воинских частях являются:
для курсантов – отсутствие информации о современных российских
казачьих воинских частях – 29%, отсутствие желания стать казаком – 24%;
для офицеров по контракту – отсутствие желания стать казаком – 29%,
отсутствие информации о современных российских казачьих воинских частях
– 25%;
для офицеров, находящихся в распоряжении командиров частей –
отсутствие информации о современных российских казачьих воинских частях
– 26%, нет желания продолжать военную службу – 15% (рис. 5).
Рис. 5. Основные причины отказа военнослужащих продолжить военную службу в казачьих воинских частях (в %)
Анализ принадлежности военнослужащих к казачьим обществам
и оценка степени возможного распределения и назначения в казачьи воинские подразделения
При изучении уровня взаимодействия
респондентов с казачьими обществами (факта состояния, поддержки связи и
желания вступить в казачье общество) установлена определенная степень
принадлежности военнослужащих к ним: 6% курсантов, 6% офицеров по
контракту и 9% офицеров, находящихся в распоряжении командиров воинских
частей, являются членами казачьих обществ и относят себя к
потомственным казакам (табл. 2).
Таблица 2
Принадлежность опрошенных военнослужащих к казачьим обществам (в %)
Категория военнослужащих |
Варианты ответов |
Да, являюсь |
Нет, не являюсь |
Курсанты |
6 |
94 |
Офицеры по контракту |
6 |
94 |
Офицеры, находящиеся в распоряжении |
9 |
91 |
В Российской Федерации утверждены Государственной Думой и внесены в
Государственный реестр 13 казачьих обществ. Процентное соотношение
принадлежности действительных членов казачьих обществ (потомственных
казаков) представлено на диаграмме (рис. 6).
Рис. 6. Казачьи общества Российской Федерации,
в которых хотели бы продолжить службу военнослужащие (в %)
В основном военнослужащие отрицательно воспринимают предложение о
прохождении дальнейшей военной службы в казачьих формированиях. Так,
треть опрошенных из каждой категории выборки не желает проходить службу
в этих подразделениях. Тем не менее, 18% офицеров, находящихся в
распоряжении командиров воинских частей, желают продолжить военную
службу и получить назначение в казачьи воинские части.
Основной мотивационной составляющей выбора военнослужащими того или
иного казачьего общества явился факт рождения или продолжительного
проживания в регионе активной деятельности казаков. Так, например,
курсанты, желающие распределиться в казачьи части, (2% опрошенных)
родились в Волгоградской, Ростовской, Челябинской, Новосибирской,
Омской областях, Краснодарском и Алтайском краях, республиках
Башкортостан и Бурятия, а также в Украине.
Офицеры в своем выборе казачьего общества в основном руководствуются
местом настоящего прохождения службы и, соответственно, проживания.
Наиболее предпочтительны в этом отношении Новосибирская область – 6%
офицеров по контракту и 13% – военнослужащих, находящихся в
распоряжении, а также Омская область – 8 и 6% опрошенных
соответственно.
Приоритетным регионом выбора военнослужащими места службы в казачьих
воинских частях является Северо-Кавказский военный округ:
г. Ставрополь, десантно-штурмовой казачий полк (11% курсантов, 4%
офицеров по контракту и 6% офицеров, находящихся в распоряжении) и г.
Волгоград, отдельная мотострелковая казачья бригада (8, 5 и 5%
соответственно). Достаточное количество военнослужащих изъявили желание
продолжить службу в любом из перечисленных казачьих формирований (рис.
7).
Рис. 7. Казачьи воинские части, в которых хотели бы служить респонденты (в %)
ВЫВОДЫ
- В целом военнослужащие убеждены в
том, что военная служба - это одно из самых нужных и важных дел в
настоящее время, поэтому у большинства присутствует стойкая мотивация к
продолжению воинской службы, в том числе в формируемых казачьих
воинских частях.
- Исследования выявили низкий уровень
информационной осведомленности военнослужащих о правовой базе,
регламентирующей деятельность современного российского казачества, в том
числе в вопросах, связанных с его историей и традициями. Налицо
наличие информационного вакуума в войсках (силах) по данному вопросу,
отсутствие в кадровых органах Вооруженных Сил Российской Федерации
системы распределения и назначения в казачьи формирования.
- Результаты работы исследовательской
группы подтвердили, что большинство военнослужащих относятся к казачьим
обществам неоднозначно, но в большей степени нейтрально. Вместе с тем
наличие таких военнослужащих свидетельствует о необходимости проведения
целенаправленной информационно-пропагандистской работы в войсках
(силах).
- В первую очередь в казачьи части
(соединения) желают распределиться и (или) получить назначение те
военнослужащие, которые в большей степени имеют достаточное
представление о казачьих обществах, родились или длительное время
проживали в регионе активной деятельности казачьего общества. Офицеры,
как проходящие военную службу по контракту, так и находящиеся в
распоряжении командиров воинских частей, в большей степени отрицательно
относятся к возможности проходить военную службу в воинских частях,
подлежащих комплектованию казаками. Незначительная часть курсантов
ввузов готова к военной службе в казачьих воинских формированиях.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Включить в систему информирования
военнослужащих курс лекций об истории и традициях российского
казачества, нормативно-правовой базе, регламентирующей деятельность
современного казачества, статусе существующих воинских частей
(соединений), подлежащих комплектованию казаками, а также систему
взаимодействия местных региональных казачьих образований с воинскими
частями (соединениями), дислоцирующимися в регионе.
2. Выйти с предложением в ГШ МО РФ о разработке программы
информационно-пропагандистского обеспечения комплектования членами
казачьих обществ (потомственными казаками) казачьих воинских частей
(соединений).
3. Создать систему кадровой работы, обеспечивающей взаимодействие
казачьих обществ, Главного организационно-мобилизационного управления
ГШ ВС РФ и Главного управления кадров МО РФ по распределению и
назначению в казачьи формирования военнослужащих, которые являются
членами казачьего общества (потомственными казаками).
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|